首善之都 “一站式”解纷一路向前

本文摘要：房山区区长通过“云法庭”远程出庭应诉行政案件东城法院法官在东四街道诉调事情站举行司法确认西城法院金融街人民法庭金融纠纷调整室内，调整员正在组织金融机构与消费者举行调整近年来，北京法院不停深化革新，增强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，努力为群众提供便捷、高效、低成本的多元纠纷解决方式，促成矛盾纠纷实质化解。解决纠纷省时省力省钱2020年12月15日，由北京市高级人民法院、中国人民银行营业治理部、北京银保监会配合打造的全国首家金融案件多元解纷一体化平台正式上线。

房山区区长通过“云法庭”远程出庭应诉行政案件东城法院法官在东四街道诉调事情站举行司法确认西城法院金融街人民法庭金融纠纷调整室内，调整员正在组织金融机构与消费者举行调整近年来，北京法院不停深化革新，增强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，努力为群众提供便捷、高效、低成本的多元纠纷解决方式，促成矛盾纠纷实质化解。解决纠纷省时省力省钱2020年12月15日，由北京市高级人民法院、中国人民银行营业治理部、北京银保监会配合打造的全国首家金融案件多元解纷一体化平台正式上线。

数据显示，已往五年来，北京法院每年受理的金融类纠纷案件总量均在7万件以上，这类案件的特点是开庭缺席率高、审理周期长、执行率低，债务人被失信惩戒后还款能力反而恶化，银行债权更难实现。而一体化平台建设后，金融纠纷的解决方式由原来的“一诉到底”酿成“递进式化解”，金融纠纷诉前调整一站式司法确认机制全面推广，当事人不花一分钱，最多到法院跑一次即可解决纠纷，且法院对换解协议举行的司法确认具有强制执行力。平台试运行6个月期间，乐成调整金融纠纷2300件，速裁了案590件，平均审理时长29天。

金融案件多元解纷一体化平台是北京法院“多元调整+速裁”事情机制在金融审判领域的延伸。从2019年起，全市法院推行“多元调整+速裁”事情机制，充实发挥人民调整、行政调整、行业专业调整、状师调整等调整组织气力，尽可能在诉前乐成化解或快速裁决简朴纠纷。

立案庭对案件举行繁简分流后，简朴案件留在前端举行调整和速裁，庞大案件进入后端精审，由立案庭统一卖力，买通了从立案、调整、速裁到精审的渠道。老张是北京一家商贸公司的退休职工，2012年，商贸公司被一家投资公司收购。但股权转让完成后，新公司变了卦——说好的继续给离退休人员发放企业补助和福利待遇的答应没有兑现。

老张几十年来都是在单元报销供暖费，钱并不多，但他心里不顺气。从2015年开始，老张和其他离退休人员每年都市团体到东城区劳动仲裁委和法院索要公司拖欠的福利补助，如果走劳动仲裁或诉讼法式，从劳动仲裁到法院诉讼，再到申请执行，整个流程走下来，一年就已往了。东城区人民法院立案庭卖力人韩毅兵提出，用人民调整协议的一站式司法确认解决问题。

这样一来，大家不用走劳动仲裁和诉讼法式，还不收任何用度。思量到案件数量多，调整难度大，东城区法院法官冯晓光和游煜聪在东四街道调整所全程指导调整，并就地举行司法确认，308件劳动争议全部解决，总共用时不到一个月。同时，北京法院还将北京多元调整促进会的137家会员单元吸纳为法院调整组织，将495名常驻法院的特邀调整员直接编入速裁审判团队，与347名速裁法官、法官助理及书记员配合组建“1+N”调裁审判团队。

调整员既卖力在诉前调整纠纷，也卖力在法官指导下调整进入速裁法式的案件，遇到任何问题或疑问，调整员可以随时向团队寻求资助。有了调整员的加入，速裁团队效能获得引发。2019年全市法院在诉讼前端通过“多元调整+速裁”解决了65.4%的一审民商事纠纷，2020年前端化解总数到达324395件，占一审民商事纠纷的69.5%。

去年以来，“多元调整+速裁”事情整合25项规范性文件，进一步落实统一治理部门，统一调整员使用治理和培训、统一事情流程、统一信息系统的“四统一”事情要求，让群众化解纠纷不仅能够省时省力省钱，而且实现了制度化。到群众最急最难最烦心的纠纷源头去物业服务直接关系到群众生活质量，全市法院物业供暖纠纷连年攀升，成为北京法院化解矛盾纠纷的重点领域。在昌平区人民法院法官杨杰看来，物业纠纷自己并不庞大，法官只要依据物业公司提供的服务是否达标，讯断业主以全额或一定比例缴纳物业费就可以了案。但这样做，案子结了，矛盾还在。

昌平区法院决议通过引入物业公司“信用评价机制”，探索出一条不仅可以有效化解已发纠纷，而且可以在源头预防纠纷的新路子。于某是昌平区一个高等小区物业公司的司理。2020年9月5日，他作为物业公司的委托署理人将小区的13名业主起诉到法院，要求缴纳欠付的物业费。

业主们则认为小区存在绿化率不达标、地下车库渗水、门路排水故障等许多问题，坚决拒绝缴费，双方矛盾很猛烈。案件被委派给驻院调整员周庆华后，她在杨杰的指导下迅速介入，把物业公司和业主约到一起，将双方提出的问题书面汇总后反馈给法官。杨杰点开物业案件涉诉数据库，内里有对涉案小区物业的政府信访投诉数、法院裁判数等多项评价数据，再联合案情，法官和调整员心里都有了数。

为了真正解决问题，调整历程中，法院要求物业公司举行整改，并举行事后回访，将整改情况和事后回访效果录入涉诉数据库，作为审理涉该物业公司案件的重要参考。最后，13名业主对物业公司的整改效果表现满足，主动缴费，物业公司也因为整改效果好被法院评定信用品级A级。有了法院“在案”的信用记载，无形之中对物业公司形成监视，从源头上淘汰了物业纠纷的发生。

向阳区人民法院也在物业纠纷源头化解履历上下了不少功夫。向阳区是北京最大的城区，2018年全区有65%的物业企业牵涉物业服务条约纠纷。

专门卖力审理物业条约纠纷的酒仙桥法庭法官和社区结对子，把从大量案件处置惩罚中磨炼出的调整技巧教给社区干部和调整员，简朴物业纠纷不出小区就能调整化解。向阳区法院还探索运用“区块链”技术化解物业纠纷，试点小区物业条约全部上链，既能督促双方履约，又为后续纠纷处置惩罚提供利便。2020年，向阳区法院物业供暖案件下降63.78%。

疫情期间，全市法院围绕和群众生活关系最精密的纠纷领域，增强执法风险研判。北京高院主动与。

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